据 华尔街日报 2月10日 报道 美国计划强行将 TikTok（抖音海外版）的美国业务出售给包括甲骨文公司（Oracle)和沃尔玛公司（Walmart）交易被无限期搁置，知情人士称，美国总统拜登正在对其前任应对中国科技公司潜在安全风险的行动进行重新审查。

此前由时任总统唐纳德·川普推动 TikTok 交易，自去年秋天以来，在 TikTok 的所有者中国字节跳动有限公司（ByteDance）对美国政府的行动提出的成功法律挑战中徘徊不前。

这些人说，字节跳动的代表和美国国家安全官员之间的讨论仍在继续。他们说，这些讨论的核心是数据安全和如何防止 TikTok 收集的美国用户信息被中国政府获取。

但由于拜登政府正在确定自己对中国科技公司收集数据所带来的潜在安全风险的应对措施，预计不会立即决定如何解决围绕 TikTok 的问题。

国家安全委员会发言人艾米丽·霍恩（Emily Horne）说：“我们计划制定一个全面的计划来保护美国数据的安全，以解决我们面临的所有威胁。这包括中国应用程序和其他在美国运营的软件所带来的风险，在未来几个月内，我们预计将根据对我们所面临的风险的全面了解来审查具体案例。”

川普先生去年下令禁止 TikTok ，旨在迫使将这款流行的视频分享应用出售给一家拥有多数股权的美国公司。

几天后，美国外国投资委员会（CFI），一个监测跨境商业交易安全风险的机构间组织，正式下令字节跳动剥离美国业务。

TikTok 于11月要求华盛顿的联邦上诉法院撤销剥离令，称其具有随意性和变化无常。TikTok 表示，它准备讨论其他方式来解决政府顾虑的安全问题。

虽然该案还在审理中，但联邦法院的一项单独裁决已经阻止了政府关闭 TikTok。12月7日的最新裁决称，川普先生的行政命令可能超越了《国际紧急经济权力法》（IEEP Act）规定的权限。

据知情人士透露，美国外国投资委员会与 TikTok 之间为解决这一问题而进行的谈判仍在继续，其中一位知情人士表示，可能的解决方案包括使用一个值得信赖的第三方来管理 TikTok 的数据，这不需要直接将其剥离出售。

这些人说，任何交易都可能与去年9月讨论的交易不同，部分原因是 TikTok 不再面临马上被关闭的威胁。

任何出售也需要得到中国监管机构的批准。北京去年对 TikTok 使用的某些类型的社交媒体算法的出口采取了新的限制措施，使交易谈判进一步复杂化。

字节跳动的创始人张一鸣去年拒绝出售 TikTok，尽管他的大型西方投资者呼吁这样做。根据投资数据研究公司 PitchBook 的数据，字节跳动的投资者中包括泛大西洋投资集团（General Atlantic）和红杉资本（Sequoia Capital），该公司12月份的估值为1800亿美元。

据接受《华尔街日报》采访的员工称，张先生最近对字节跳动全球员工进行了谈话，鼓励他们继续工作，并等待地缘政治风暴过去。

熟悉情况的人说，甲骨文、沃尔玛和其他公司仍可能在可能的交易中出现，但很大程度上取决于拜登政府如何推行川普先生的白宫政府发起的针对 TikTok 的举措。

这种应对措施可能在下周开始成为焦点。

2月18日，拜登政府将对 TikTok 针对川普先生行政命令的法庭挑战作出正式回应。司法部拒绝评论是否会继续为川普先生的命令辩护。

另外，下周，川普先生签署的另一项行政命令也将生效，该命令将禁止美国与8个与中国有关的应用程序进行交易，其中包括中国亿万富翁马云的蚂蚁集团有限公司拥有的支付宝移动支付平台，以及中国腾讯控股有限公司拥有的微信移动支付应用程序。

虽然拜登政府可以执行该命令，但也可以延长最后期限、以新的行动命令代替或干脆直接撤销该命令。

川普政府官员曾认为，字节跳动、华为技术有限公司等中国科技公司构成了国家安全威胁，因为它们会被迫与中国专制政府分享美国人的数据。

这些公司表示，他们永远不会这样做，但川普先生的担忧得到了国会民主党人和共和党人的认同。

拜登政府未来的审查由那些曾对川普先生针对中国科技公司的做法提出批评的官员主导，尽管他们对如何应对复杂的挑战表达了一系列看法。

拜登先生的新任国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）和他的白宫对华政策协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）公开批评川普先生对华为等中国科技公司的打击是单方面行动，而且没有与其他西方国家协调。

他们在2019年《外交事务》（Foreign Affairs）上的一篇文章中写道：“保护美国在技术方面的优势需要加强对中国的限制，但这些行动应该有选择地进行，而不是全盘地进行，应该对那些对国家安全和人权至关重要的技术实施遏制，而对那些不重要的技术则允许正常的贸易和投资继续进行。”

他们补充说，“在技术限制上的过度反应可能会促使其他国家向中国靠拢。”

拜登政府的另一位可能会帮助制定政策的官员是彼得·哈雷尔（Peter Harrell），他现在是国家安全委员会负责国际经济和竞争力的高级主任。

在上任前，哈雷尔先生对建议采取更温和的方法解决 TikTok 存在的问题表示赞赏。

哈雷尔先生去年夏天在推特上写道：“强烈同意美国解决 TikTok 的最佳方式是让 TikTok 成为解决透明度和数据隐私问题的领导者，而不是禁止它。”

随着 TikTok 及其盟友对川普先生命令的法庭挑战开始成功，哈雷尔先生为这些胜利欢呼。

他在另一条推文中说：“我认真对待中国监控的威胁，但法院可能开始反击无限制的行使行政权力，这是一个值得欢迎的消息。”

据其中一位熟悉情况的人说，无论可能的 TikTok 交易采取什么形式，它都不可能划拨出50亿美元规模的（爱国主义）教育基金，川普先生曾表示，甲骨文和沃尔玛正准备创建这个基金作为交易的一部分。

川普先生曾要求买家为强迫出售向政府提供补偿，他将其比作交钥匙费——或者是确保获得难以获得的财产的额外费用，租户有时会支付这类费用给房东。

据其他熟悉情况的人说，无论投资方式如何，沃尔玛将继续与 TikTok 进行更密切的合作，朝着为通过 TikTok 进行的销售提供仓库和货运支持，以及在 TikTok 内推广沃尔玛产品的营销活动。

（编译 文婉秋）

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