据 纽约时报 报道 了解相关讨论的美国官员表示，川普政府计划取消数千名与中国军事院校有直接联系的中国研究生和研究人员的签证。

这个计划将是第一个禁止中国学生入学的计划，总的来说，中国学生是美国最大的留学生群体。

这预示着可能进一步的教育限制，中国政府可以通过对美国人实施自己的签证或教育禁令来进行报复。两国已就贸易、技术和媒体准入等政策进行了多轮报复，两国关系正处于几十年来最糟糕的时期。

美国官员正在讨论如何惩罚中国，因为中国通过了一项新的国家安全法，旨在对香港实施打击。但在上周中国官员宣布该法引发危机之前，取消学生签证的计划就已经在考虑之中。美国国务卿迈克·蓬佩奥周二在白宫与川普总统讨论了签证计划。

预计美国的大学将反对政府的举措。国际教育交流因其知识价值而受到重视，许多商学院也依赖于外国学生的全额学费来帮助支付成本，尤其是来自中国的大批学生。

近年来，联邦调查局和司法部已向行政人员和教师简要介绍了中国学生，尤其是从事科学工作的学生构成的潜在国家安全威胁。但是大学的员工们担心可能出现的新的“红色恐慌”，这种恐慌针对的是具有特定国家背景的学生，并可能助长反亚洲的种族主义。

他们中的许多人认为，他们已经制定了有效的安全协议，让中国学生接触到西方教育机构的自由化效应比风险更重要。此外，他们说，中国学生是他们学科领域的专家，支持美国的研究努力。

中国学生和研究人员表示，美国政府越来越多的审查，以及官方对签证的新限制，都会对他们产生偏见，包括他们申请工作或助学金的时候。

据一些官方估计，取消签证至少会影响3000名学生。在美国大约有36万中国学生，而这只是其中很小的一部分。但其中一些受影响的人可能正在从事重要的研究项目。

此举肯定会引发公众辩论。官员们承认，没有直接证据表明这些即将失去签证的学生存在不当行为。相反，美国官员的怀疑集中在这些学生接受本科培训的中国大学上。

“在中国，更多的社会是由政府控制或政府附属的。”皇后学院（Queens College）即将上任的院长、法学教授弗兰克·吴（Frank Wu）说，“如果你对体制不满意，你就无法在那里工作，也无法在那里找到合作伙伴。”

“只针对一些潜在的教授、学者、学生和来自中国的游客，造成这种成见比全面禁止要低。”他补充说，“但它仍然是有选择性的，基于国家出身。”

美国国务院和国家安全委员会均拒绝置评。

为取消签证进行辩护的美国官员表示，这些学校与中国军方的关系远比单纯的校园招聘更为密切。一位官员说，相反，在许多情况下，中国政府在选择哪些与军方有联系的学校的学生可以出国留学方面发挥了作用。这位官员说，在某些情况下，被允许出国的学生需要收集信息作为支付学费的条件，但他拒绝透露这方面的具体情报。

官员们没有提供受影响学校的名单，但中国军方与军事机构和国防研究院校，以及另外七所传统大学有联系，其中许多大学在中国享有盛誉，拥有资金充足的科技项目。

长期以来，联邦调查局和司法部一直将军事院校视为一个特殊的问题，认为军方官员会训练一些毕业生掌握基本的间谍技能，并强迫他们收集信息，然后传递给中国官员。

一些政府官员强调来自军校学生的情报威胁，另一些人则认为这些中国公民是美国间谍机构的潜在招募对象。阻止学生来到美国可能会使中情局在中国军队内部招募人员更加困难。

毕业后，一些学生在美国著名的科技公司找到了工作。这使得一些现任和前任的美国官员担心这些雇员可能参与经济间谍活动。

去年，时任参议院情报委员会主席、北卡罗来纳州共和党参议员理查德·伯尔（Richard Burr）预测，川普政府将削减发放给中国学生的签证数量，理由是技术被盗。

现在领导该委员会的佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）已经致信该州的大学，警告它们与中国政府的关系。

卢比奥一直在推动学校切断与中国“千人计划”的关系，该计划为美国研究人员提供资金支持，其中包括哈佛大学化学和化学生物学系主任查尔斯·利伯（Charles M. Lieber），他在1月份被联邦调查局逮捕，罪名是隐瞒与中国政府的财务关系。

当被问及川普政府取消一些在美国学习的中国学生的签证时，卢比奥先生表示，他支持“有针对性的做法” ，以使中国共产党更难利用美国学校的开放性来提升自己的军事和情报能力。

卢比奥先生说，“中国政府经常诱使自己的人民”为共产党及其目标服务，“以换取美国的教育。”他还说，“美国的高等教育机构需要充分意识到这种反间谍的威胁。”

周三，其他共和党议员提议立法禁止任何中国公民获得科学技术研究生签证。

现任和前任官员表示，川普政府官员在过去三年里讨论了限制中国学生签证的问题。

2018年，美国国务院开始将中国研究生的签证期限限制为一年，附带更新的选项，允许他们在被认为敏感的领域工作。两名官员表示，在联邦调查局今年1月宣布正在调查一名波士顿大学的学生之后，针对这些与军方有联系的学校毕业生的行动开始升温，这名学生在申请签证时隐瞒了自己与中国人民解放军的关系。

联邦调查局官员说，这名学生姓叶，曾在中国国防科技大学学习，并在2017年10月至2019年4月进入波士顿大学物理、化学和生物医学工程系就读之前被已经是解放军中尉。

在波士顿期间，叶中尉继续接受中国军方的任务，包括“进行研究，评估美国军事网站，向中国发送美国文件和信息，”联邦调查局通缉令上写道。

美国司法部指控叶中尉充当外国代理人、签证欺诈和虚假陈述。据信，叶中尉目前在中国。

关于取消签证的行动的激烈的跨部门辩论已经持续了大约六个月，科学和技术官员普遍反对这一行动，但国家安全官员支持这一行动。

澳大利亚战略政策研究所作为一个智囊团，对中国军事附属大学进行了研究，并对美国政府的思想产生了影响。2018年的一份名为《采花酿蜜》（Picking Flowers, Making Honey）的报告称，中国正在将这些大学的学生送往西方大学，试图建立自己的军事技术体系。

这项研究表明，这些毕业生的目标是共享情报的所谓“五眼”国家：美国、加拿大、英国、新西兰和澳大利亚。报告称，在许多情况下，学生在寻求国防应用领域的工作时，会隐藏自己的军事背景，比如超音速。

美国官员和外部研究人员表示，在当前的中国政府领导下，北京积极尝试将军事和民用工作结合到重要技术领域。这通常包括利用民间公司和大学的专业知识。

新美国安全中心（Center for a New American Security）的兼职高级研究员埃尔莎·卡尼亚（Elsa B. Kania）去年8月在一份报告中写道，“在某种程度上，美国的担忧源于这样一种评估，即中国企业和大学似乎不太可能完全拒绝，或者可能被迫与军方合作，而他们的美国同行通常似乎更不愿意从事军事研究工作。”

“与此同时，一些中国领先的科技公司似乎没有像预期的那样，直接参与支持国防项目，这也令人吃惊，”她补充说。

美国官员表示，军民结合政策还包括向美国大学输送受过军事训练的学生，以便获得对中国及其国防工业有价值的技术知识。

这家澳大利亚智囊机构称，中国军队与许多公开具有军事倾向的学校有着密切联系。

对于一般的观察者来说，不那么明显的是那些与军方有着长期联系的传统大学。

根据政策研究所和美国官员的说法，这些大学包括西北工业大学、哈尔滨工程大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、南京航空航天大学和南京理工大学。

（编译 文婉秋）

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