美西时间2020年1月9日

白宫周四对美国基准的环境保护法进行了重大修改，在没有进行详细环境评估或考虑气候变化的情况下，放松了对主要能源和基础设施项目的审批。

有50年历史的《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act)是一项里程碑式的举措，涉及到美国几乎每一个重大建设项目。长期以来，石油和天然气行业和工会一直在寻求修改该法，它们认为，审查过程漫长而繁琐，环保活动人士利用它来拖延法律纠纷，扼杀基础设施项目。

根据这项法律，像桥梁、高速公路、管道或发电厂等对环境有重大影响的大型联邦项目，需要一份审查报告或环境影响报告书，概述可能的后果。拟议的新规则将缩小需要进行这种研究的项目范围，并对完成评估施加严格的新截止日期。

川普总统在白宫罗斯福厅(Roosevelt Room)发表讲话，周围是市、县官员和戴着安全帽的工会领袖。他批评该法案是一场“监管噩梦”。

他说:“我们想建造新的道路、桥梁、隧道、高速公路，更大、更好、更快，而且我们想以更低的成本建造它们。”

他接着说:“如今，修建一条非常简单的公路可能要花上10年以上的时间，而通常你甚至连许可证都拿不到。”

拟议中的改变将创建一个新的联邦行动类别，白宫环境质量委员会(White House Council on Environmental Quality)主席玛丽·b·诺伊迈尔(Mary B. Neumayr)称，这类行动的“联邦资金或参与程度最低”。“这类项目可以在不进行任何评估的情况下向前推进。

这些变化还将消除相关机构考虑项目“累积影响”的必要性。近年来，法院表示，这些项目包括研究排放更多温室气体导致的全球变暖后果。他们会设定严格的最后期限，一年完成小项目的评估，两年完成大项目的研究。

前石油和天然气说客、现任美国内政部长戴维•伯恩哈特(David Bernhardt)称，这是迄今为止本届政府提出的最重要的去监管化改革提案。伯恩哈特说，他看到环境研究阻碍了在部落土地和国家公园游客中心及时修建学校，阻碍了农民保障供水的能力。

众议院议长南希·佩洛西对此有不同的看法:“这意味着更多的污染源将会出现在我们孩子的水源旁边。这是一个公共卫生问题，”她说。

预计这些变化将于周五出现在《联邦公报》(federal register)上。这些变化将影响指导法律实施的法规，但不会影响法律本身。在出台最终监管规定前，将有60天的公众评议期和两次公开听证会，最有可能在今年秋季举行。

法律学者和环保组织几乎肯定会提起诉讼，阻止这些变化。他们表示，这些提议可能会损害社区的安全，因为它们让相关机构忽视了海平面上升可能对某一项目产生的影响，以及排放增加对大气的影响。

纽约大学(New York University)环境法教授理查德·l·雷维茨(Richard L. Revesz)说，他认为这些变化在法庭上站不住脚。他说，《环境政策法》(Environmental Policy Act)要求考虑项目的所有环境后果，核心要求不能通过法令来改变。

“根据法院的解释，一项规定不能改变法规的要求，”雷维兹说。事实上，他认为，联邦机构更有可能因为不充分的审查而被起诉。

众议院自然资源委员会主席、亚利桑那州的劳尔•格里贾瓦(Raul Grijalva)则说，他称这些变化倾向化石燃料行业。