中企蚂蚁金服12亿美元收购全球知名的汇款服务公司速汇金（Money Gram）的项目日前被美国政府以威胁国家安全为由叫停，其雄心勃勃的全球化战略遭遇重大挫折。由此也可看出，美国正加紧对中企在美投资的审查力度。
据路透社报道，蚂蚁金服和速汇金1月2日宣布，CFIUS（美国外国投资委员会）以“国家安全”为由拒绝了蚂蚁金服对速汇金价值12亿美元的收购计划。据熟悉相关谈判的消息人士称，CFIUS认为，这项收购可能会导致美国公民信息泄露，尽管两家企业提出措施缓解担忧，但仍被CFIUS拒绝。
蚂蚁金服（全称：蚂蚁金融服务集团），成立于2014年10月16日，蚂蚁金服旗下拥有支付宝丶支付宝钱包丶余额宝丶招财宝丶蚂蚁小贷及网商银行等品牌。2017年12月21日，胡润研究院首次发布《2017胡润大中华区独角兽指数》，榜单显示，蚂蚁金服以超过4000亿人民币估值高居榜首。
速汇金是美国第二大汇款及支付服务商，总部位于达拉斯，在全球200多个国家拥有近35万个网点。速汇金与全球各地银行拥有着良好的伙伴关系，其快速汇款业务能让资金直达全球约24亿个账户，包括沃尔玛丶CVS药店丶英国邮政丶加拿大邮政及ACE Cash Express均是其重要合作伙伴。
据《每日经济新闻》报道，收购这样的公司，无疑将有助于蚂蚁金服全球化的战略。实际上蚂蚁金服也显示出足够的诚意。
2017年1月，蚂蚁金服宣布将以13.25美元/股的价格，总计8.8亿美元收购美国上市公司速汇金。之后美国公司Euronet加入竞购，将收购报价提高到了9.55亿美元。蚂蚁金服也很快做出反应，将收购价提高到12亿美元，Euronet公司并未继续追加。
CFIUS的标准审查流程需要75天，为了促成交易，蚂蚁金服与速汇金已经走了三遍审查流程。
最终在遭到CFIUS否决之后，蚂蚁金服与速汇金决定终止交易。蚂蚁金服不得不为交易破裂向速汇金支付了3,000万美元的分手费。速汇金股价在1月2日盘后跌幅超过8%。媒体报道称，CFIUS予以否决，是为了减轻对于可用于识别美国公民身份的数据的安全性担忧。
不过，两家企业表示，将继续在中国丶印度丶菲律宾和其他亚洲市场以及美国就电子支付进行合作。
2016年11月1日，阿里巴巴蚂蚁金服全球化发布会在香港举行。图为阿里巴巴董事局主席马云（右）与泰国正大集团主席及CEO谢国民（左）共同见证蚂蚁金服和泰国支付企业Ascend Money启动战略合作伙伴关系。（图片来源：中新社资料图）
美国外国投资委员会是一个联邦政府委员会，由11个政府机构的首长和5个观察员组成，美国财政部长担任委员会主席。美国外国投资委员会的代表们来自包括国防部丶国务部以及国土安全部等，对可能影响美国国家安全的外商投资交易进行审查。
去年12月18日美国白宫发布的特朗普政府首份国家安全战略报告表示，将强化美国外国投资委员会的作用。英国《金融时报》报道，特朗普政府已经支持两党的立法提案，该法案将扩大美国外国投资委员会的职权范围至涉及美国公司的海外合资企业。
上海澎湃新闻报道，此前CFIUS通常关注军事设备和前沿科技，而此次CFIUS则是以个人数据安全为由叫停收购。蚂蚁金服为消除对方“疑虑”，做了许多努力，但最终都宣告失败。
《纽约时报》2日报道称，有人担忧蚂蚁金服可以通过速汇金取得大量美国国内资金流动的记录，可能带来安全隐患。例如，如果有美国军方人员被发现陷入资金困难，可能会成为间谍发展的对象。蚂蚁金服否认了这种质疑，表示消费者的数据仍然会留在美国。
同时，也有人担忧蚂蚁金服是否能够有效监控与洗钱或恐怖组织有关的交易。蚂蚁金服保证将加大投资以加强反洗钱能力。
《华尔街日报》2日报道称，蚂蚁金服和速汇金此前在美国国会进行了积极的游说。该报援引相关文件及消息人士的话称，去年宣布收购计划后不久，代表阿里巴巴（蚂蚁金服的母公司）的相关人员多次接触对华态度强硬的众议院金融服务委员会成员丶北卡罗来纳州众议员皮滕格（Robert Pittenger）办公室，向其介绍阿里巴巴帮助北卡的商品销往中国，阿里巴巴董事局主席马云也与美国总统特朗普会面，称将为美国创造大量工作岗位。
然而，皮滕格仍在去年2月与新泽西州众议员丶国会及行政当局中国委员会联席主席史密斯（Chris Smith）在《华尔街日报》撰文，批评这项收购计划，并称中国政府支持的对美国金融机构的投资给美国的经济实力带来风险。
蚂蚁金服国际事业部总裁费根（Douglas Feagin）此后一周在《华尔街日报》驳斥了质疑，并称蚂蚁金服中的国有资本并不会参与企业经营，也没有任何特殊权益。
近年来，随着中国企业对美投资的增加，美国政府的审查也不断收紧。2016年11月，负责监测中美贸易交往对美国经济与安全影响的美中经济审查委员会（USCC）就发布报告称，建议CFIUS阻止中国企业收购美国企业，理由是这些并购“威胁”美国国家安全。
2017年以来，多家中国企业的收购计划被CFIUS叫停。其中，特朗普于9月14日发布行政令，以“对国家安全构成威胁”为由叫停了中资企业凯桥（Canyon Bridge）对美国芯片制造商莱迪恩半导体（Lattice Semiconductors）13亿美元的收购计划。
同月，中国数字地图公司“四维图新”（NavInfo）放弃了与另外两家公司联合收购欧洲电子地图公司HERE部分股份的计划。HERE在美国有运营业务，而CFIUS在经过两个阶段丶前后持续五个月的审查后，仍未通过这笔交易。
据英国《金融时报》报道，去年11月，纽约投行Cowen以延误和取得CFIUS批准的“不确定性”为由，取消了中国华信能源的2.75亿美元投资。
据《华尔街日报》报道，还有多项中国企业的并购计划正在接受CFIUS审查。海航集团试图收购美国天桥资本（SkyBridge Capital）的控股权，但至今未获批准。中国泛海控股集团收购美国保险公司Genworth的计划也被CFIUS一再拖延。
去年11月，美国两党参议员提出法案，要求加强对境外投资的审查力度。其中，共和党参议员科宁（John Cornyn）呼吁要求CFIUS加强对中国科技企业交易的审查，但无需考虑与国家安全无关的因素。然而，民主党参议员舒默（Chuck Schumer）呼吁，要求CFIUS在审查境外投资时同时考虑经济因素，改变CFIUS只关注国家安全的属性。
美国媒体Quartz上个月援引位于费城的律师事务所Dechert报告称，如果法案通过，CFIUS每年的审查数量预计将从2017年的200起左右上升到近1000起。国会预计将于接下去几个月就法案召开听证会，由于已得到了两党支持，法案最早可能在2018年初就获通过。
数据显示，2016年，中国对美非金融类直接投资195亿美元，同比增长132.4%。根据美国荣鼎集团的数据，2016年中国在美直接投资（FDI）增长到456亿美元，是2015年的3倍，再创历史新高。2000年以来，中国企业对美直接投资累计超过1000亿美元，创造就业人数超过了14万人。
针对美国阻止蚂蚁金服收购速汇金及美国采取诸多的贸易保护措施，新华社3日发布英文评论表示，2018年中美可能经历一段坎坷的贸易之路。若在贸易问题上美国政府一意孤行，中国可能采取反制措施。若中美之间的怀疑和紧张情绪加剧，将给两国人民造成高昂代价。维护两国贸易关系稳定，需要以沉着和实用主义态度。
同时，对于“蚂蚁金服收购速汇金失败”一事，中国外交部发言人耿爽3日表示：
我们多次说过，中美经贸合作的本质是互利共赢的。中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则，在遵守当地法律法规的基础上对外开展投资合作。同时，我们也希望美方能为中国企业赴美投资兴业提供一个公平的丶可预期的环境。
我们愿同美方本着相互尊重丶合作共赢的精神，推动两国经贸合作不断取得更大发展。这符合两国和两国人民利益。
来源：网络
据路透社报道，蚂蚁金服和速汇金1月2日宣布，CFIUS（美国外国投资委员会）以“国家安全”为由拒绝了蚂蚁金服对速汇金价值12亿美元的收购计划。据熟悉相关谈判的消息人士称，CFIUS认为，这项收购可能会导致美国公民信息泄露，尽管两家企业提出措施缓解担忧，但仍被CFIUS拒绝。
蚂蚁金服（全称：蚂蚁金融服务集团），成立于2014年10月16日，蚂蚁金服旗下拥有支付宝丶支付宝钱包丶余额宝丶招财宝丶蚂蚁小贷及网商银行等品牌。2017年12月21日，胡润研究院首次发布《2017胡润大中华区独角兽指数》，榜单显示，蚂蚁金服以超过4000亿人民币估值高居榜首。
速汇金是美国第二大汇款及支付服务商，总部位于达拉斯，在全球200多个国家拥有近35万个网点。速汇金与全球各地银行拥有着良好的伙伴关系，其快速汇款业务能让资金直达全球约24亿个账户，包括沃尔玛丶CVS药店丶英国邮政丶加拿大邮政及ACE Cash Express均是其重要合作伙伴。
据《每日经济新闻》报道，收购这样的公司，无疑将有助于蚂蚁金服全球化的战略。实际上蚂蚁金服也显示出足够的诚意。
2017年1月，蚂蚁金服宣布将以13.25美元/股的价格，总计8.8亿美元收购美国上市公司速汇金。之后美国公司Euronet加入竞购，将收购报价提高到了9.55亿美元。蚂蚁金服也很快做出反应，将收购价提高到12亿美元，Euronet公司并未继续追加。
CFIUS的标准审查流程需要75天，为了促成交易，蚂蚁金服与速汇金已经走了三遍审查流程。
最终在遭到CFIUS否决之后，蚂蚁金服与速汇金决定终止交易。蚂蚁金服不得不为交易破裂向速汇金支付了3,000万美元的分手费。速汇金股价在1月2日盘后跌幅超过8%。媒体报道称，CFIUS予以否决，是为了减轻对于可用于识别美国公民身份的数据的安全性担忧。
不过，两家企业表示，将继续在中国丶印度丶菲律宾和其他亚洲市场以及美国就电子支付进行合作。
2016年11月1日，阿里巴巴蚂蚁金服全球化发布会在香港举行。图为阿里巴巴董事局主席马云（右）与泰国正大集团主席及CEO谢国民（左）共同见证蚂蚁金服和泰国支付企业Ascend Money启动战略合作伙伴关系。（图片来源：中新社资料图）
美国外国投资委员会是一个联邦政府委员会，由11个政府机构的首长和5个观察员组成，美国财政部长担任委员会主席。美国外国投资委员会的代表们来自包括国防部丶国务部以及国土安全部等，对可能影响美国国家安全的外商投资交易进行审查。
去年12月18日美国白宫发布的特朗普政府首份国家安全战略报告表示，将强化美国外国投资委员会的作用。英国《金融时报》报道，特朗普政府已经支持两党的立法提案，该法案将扩大美国外国投资委员会的职权范围至涉及美国公司的海外合资企业。
上海澎湃新闻报道，此前CFIUS通常关注军事设备和前沿科技，而此次CFIUS则是以个人数据安全为由叫停收购。蚂蚁金服为消除对方“疑虑”，做了许多努力，但最终都宣告失败。
《纽约时报》2日报道称，有人担忧蚂蚁金服可以通过速汇金取得大量美国国内资金流动的记录，可能带来安全隐患。例如，如果有美国军方人员被发现陷入资金困难，可能会成为间谍发展的对象。蚂蚁金服否认了这种质疑，表示消费者的数据仍然会留在美国。
同时，也有人担忧蚂蚁金服是否能够有效监控与洗钱或恐怖组织有关的交易。蚂蚁金服保证将加大投资以加强反洗钱能力。
《华尔街日报》2日报道称，蚂蚁金服和速汇金此前在美国国会进行了积极的游说。该报援引相关文件及消息人士的话称，去年宣布收购计划后不久，代表阿里巴巴（蚂蚁金服的母公司）的相关人员多次接触对华态度强硬的众议院金融服务委员会成员丶北卡罗来纳州众议员皮滕格（Robert Pittenger）办公室，向其介绍阿里巴巴帮助北卡的商品销往中国，阿里巴巴董事局主席马云也与美国总统特朗普会面，称将为美国创造大量工作岗位。
然而，皮滕格仍在去年2月与新泽西州众议员丶国会及行政当局中国委员会联席主席史密斯（Chris Smith）在《华尔街日报》撰文，批评这项收购计划，并称中国政府支持的对美国金融机构的投资给美国的经济实力带来风险。
蚂蚁金服国际事业部总裁费根（Douglas Feagin）此后一周在《华尔街日报》驳斥了质疑，并称蚂蚁金服中的国有资本并不会参与企业经营，也没有任何特殊权益。
近年来，随着中国企业对美投资的增加，美国政府的审查也不断收紧。2016年11月，负责监测中美贸易交往对美国经济与安全影响的美中经济审查委员会（USCC）就发布报告称，建议CFIUS阻止中国企业收购美国企业，理由是这些并购“威胁”美国国家安全。
2017年以来，多家中国企业的收购计划被CFIUS叫停。其中，特朗普于9月14日发布行政令，以“对国家安全构成威胁”为由叫停了中资企业凯桥（Canyon Bridge）对美国芯片制造商莱迪恩半导体（Lattice Semiconductors）13亿美元的收购计划。
同月，中国数字地图公司“四维图新”（NavInfo）放弃了与另外两家公司联合收购欧洲电子地图公司HERE部分股份的计划。HERE在美国有运营业务，而CFIUS在经过两个阶段丶前后持续五个月的审查后，仍未通过这笔交易。
据英国《金融时报》报道，去年11月，纽约投行Cowen以延误和取得CFIUS批准的“不确定性”为由，取消了中国华信能源的2.75亿美元投资。
据《华尔街日报》报道，还有多项中国企业的并购计划正在接受CFIUS审查。海航集团试图收购美国天桥资本（SkyBridge Capital）的控股权，但至今未获批准。中国泛海控股集团收购美国保险公司Genworth的计划也被CFIUS一再拖延。
去年11月，美国两党参议员提出法案，要求加强对境外投资的审查力度。其中，共和党参议员科宁（John Cornyn）呼吁要求CFIUS加强对中国科技企业交易的审查，但无需考虑与国家安全无关的因素。然而，民主党参议员舒默（Chuck Schumer）呼吁，要求CFIUS在审查境外投资时同时考虑经济因素，改变CFIUS只关注国家安全的属性。
美国媒体Quartz上个月援引位于费城的律师事务所Dechert报告称，如果法案通过，CFIUS每年的审查数量预计将从2017年的200起左右上升到近1000起。国会预计将于接下去几个月就法案召开听证会，由于已得到了两党支持，法案最早可能在2018年初就获通过。
数据显示，2016年，中国对美非金融类直接投资195亿美元，同比增长132.4%。根据美国荣鼎集团的数据，2016年中国在美直接投资（FDI）增长到456亿美元，是2015年的3倍，再创历史新高。2000年以来，中国企业对美直接投资累计超过1000亿美元，创造就业人数超过了14万人。
针对美国阻止蚂蚁金服收购速汇金及美国采取诸多的贸易保护措施，新华社3日发布英文评论表示，2018年中美可能经历一段坎坷的贸易之路。若在贸易问题上美国政府一意孤行，中国可能采取反制措施。若中美之间的怀疑和紧张情绪加剧，将给两国人民造成高昂代价。维护两国贸易关系稳定，需要以沉着和实用主义态度。
同时，对于“蚂蚁金服收购速汇金失败”一事，中国外交部发言人耿爽3日表示：
我们多次说过，中美经贸合作的本质是互利共赢的。中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则，在遵守当地法律法规的基础上对外开展投资合作。同时，我们也希望美方能为中国企业赴美投资兴业提供一个公平的丶可预期的环境。
我们愿同美方本着相互尊重丶合作共赢的精神，推动两国经贸合作不断取得更大发展。这符合两国和两国人民利益。
来源：网络
