众院共和党人星期四公布了外界期待已久的税改框架议案。将企业税从35%降至20% ，个人所得税档从此前的7个减少为5个，对最富有人群的39.6%的税率不变。

众议院共和党在美东中午11点15分公布了名叫“减税与工作议案”（The Tax Cuts and Jobs Act）的税改计划。具体内容如下：

1.个人所得税率从七档降至五档，分别为0%丶12%丶25%丶35%和39.6%。最高档个税征收门槛上调至100万美元。

2. 对于已婚夫妇，25%所得税率的起征点是年薪9万美元丶35%税率的起征点是年薪26万美元。对于个人来说，25%和35%税率的起征点分别是年薪4.5万和20万美元。

3. 议案没有提到12%个人所得税率的起征点细节，只是表示税基大于现有的税档10%和15%所覆盖人群，代表为中产阶层减税。一些高收入家庭可能会从33%的现有税档上调至35%的新税档。

4. 如果夫妻联合报税，抵税额将从1万2700美元上升到2万4000美元。旧的每年1000美元的儿童税收优惠将被废除，取而代之的是每年1600美元的家庭税收优惠（family credit）。

5. 一次性下调企业税率从35%至20%。对美国企业海外获利最低征税10%。

6. 新购房屋贷款要想申请利息支出的联邦税扣除，贷款总额上限为50万美元，此前的上限为100万美元。

7. 允许地方房产税抵扣不超过1万美元，但取消了个人所得税的州及地方税抵扣。

8. 扩大豁免遵守房产遗产税资产范围一倍，计划在六年后废除房产遗产税。

9. 维持401(k)退休储蓄计划和个人退休账户（IRA）的现有规则，即个人税前收入最多可有1.8万美元存入账户，此前特朗普极力反对任何修改。

众院议长莱恩表示，共和党的税改计划能让美国普遍的四口之家每年降低1182美元税务负担，并让美国企业能在全球市场更有竞争力。让美国经济更有活力，增长更快。

他表示，“税改议案是针对需要“喘息”空间的中产阶级，完成税改议案的政治意愿非常强烈。”

众院筹款委员会共和党籍主席布拉迪(Kevin Brady)表示，新的税改议案获得川普百分之百的支持。

布拉迪也指出，在未来10年，初步的税改议案将造成1.51万亿美元联邦预算赤字。

税改议案获通过的具体时间远未明确，共和党寻求在年底前让议案变成法律。

为了税改议案能在参议院以简单多数投票通过，即完全不依赖民主党的力量，国会两院在10月通过了一版预算协议，允许税改在未来10年增加1.5万亿美元的赤字。

但多方统计曾显示，大力度减税将至少制造5万亿美元赤字。为了“预算达标”，最新税改议案取消了不少联邦税列举扣除项目，虽然背后的“苦心”是简化税务体系，鼓励个人使用标准扣除项目，减少繁杂的列举扣除项，但仍可能招致民众不满。

新版议案取消了对医疗开支丶领养费用丶学生债利息支付等列举扣除项目，对当前这些开支比较大的家庭税后收入有负面影响。

特朗普此前表示，希望国会能在11月23日感恩节之前通过税改。而此前专家预计，很可能税改会推迟到明年落地。
一些政治敏感的税法调整可能遭到议员反对，同时，受到不利影响的利益集团也对税改计划表达了强烈反对，并通过各种方式向共和党施压。

留给共和党的时间已经不多了。按照共和党人的计划，税改法案需要在11月23日感恩节之前通过，在12月消除分歧，并在1月初将最终版本递至特朗普签署。

来源: 侨报网综合